Co to jest LEADER i RLKS
LEADER – to narzędzie rozwoju
obszarów wiejskich, wykorzystywane w Europie od 1991 roku, które ma pomóc włączyć mieszkańców
wsi w proces oddolnego podejmowania decyzji i działań mających na celu poprawę jakości ich
życia. W metodzie tej społeczność lokalna to najważniejszy podmiot tego
procesu.
LEADER to z jednej
strony pula środków przeznaczonych na rozwój wsi, z drugiej specyficzne podejście integrujące i
nadające podmiotowość społecznościom lokalnym.
Nazwa pochodzi z
języka francuskiego:
Liaison
powiązania
Entre
pomiędzy
Actions
działaniami
de Development na
rzecz rozwoju
de l’Econiomie
gospodarczego
Rurale obszarów
wiejskich
Podstawowe cechy metody LEADER:
- oddolność (szeroki udział społeczności lokalnej w tworzeniu i realizacji strategii),
- terytorialność (lokalna strategia rozwoju przygotowana dla danego, spójnego obszaru),
- zintegrowanie (łączenie różnych dziedzin gospodarki, współpraca różnych grup interesu),
- partnerstwo (lokalna grupa działania jako lokalne partnerstwo, w którym uczestniczą różne podmioty z sektora publicznego, społecznego i gospodarczego),
- innowacyjność (w skali lokalnej),
- decentralizacja zarządzania i finansowania,
- sieciowanie i współpraca (wymiana doświadczeń i rozpowszechnianie dobrych praktyk).
Co to jest RLKS (CLLD)?
Instrument RLKS (ang. Community-led local development – CLLD)
oparty jest na metodzie LEADER stosowanej w perspektywie finansowej Unii Europejskiej (UE)
2007-2013. Jest instrumentem, który perspektywie finansowej UE 2014-2020 umożliwia zastosowanie
metody LEADER także w ramach polityki spójności
Komisja Europejska
formułuje następujące zasady CLLD(6) (które są w znacznym stopniu powtórzeniem zasad
zidentyfikowanych jako kluczowe przy ewaluacji podejścia Leader):
- działania kierowane do konkretnego obszaru (a nie do poszczególnych sektorów czy indywidualnych beneficjentów), zdefiniowanego na poziomie subregionalnym,
- stworzenie lokalnego partnerstwa (lokalnej grupy działania) obejmującego przedstawicieli sektora publicznego, prywatnego i społecznego, w którym ani sektor publiczny, ani żadna grupa interesu nie będą dysponowały więcej niż 49% głosów przy podejmowaniu decyzji,
- przygotowanie zintegrowanej i wielosektorowej strategii rozwoju dla danego obszaru,
- uwzględnienie lokalnych potrzeb i potencjału, a także takich elementów jak innowacja (w kontekście lokalnym),sieciowanie i współpraca między obszarami.
Komisja Europejska stworzyła możliwość, aby strategia opracowana
przez lokalne partnerstwo mogła być finansowana z więcej niż jednego funduszu. Oznaczać to
może:
- powstanie, obok partnerstw wiejskich, także partnerstw miejskich, które będą łączyły w jednej strategii (a nawet w ramach jednego projektu) środki na rozwój regionalny (np. rozwój przedsiębiorczości) z działaniami aktywizująco-szkoleniowymi finansowanymi przez EFS;
- powstanie partnerstw łączących część lub całość obszaru miejskiego z otaczającymi go terenami wiejskimi (ewentualnie także zależnymi od rybactwa);
- korzystanie przez istniejące Lokalne Grupy Działania i Lokalne Grupy Rybackie ze środków EFRR i EFS dla sfinansowania części działań przewidzianych w strategiach.
Źródło: http://ksow.pl/leader-2014-2020.html
